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[住在济南] 关于"创城”的思考

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发表于 2014-6-26 19:42:07 |显示全部楼层

     2月27日印发的《关于创建国家卫生城市的意见》和《济南市创建国家卫生城市实施方案》明确了创建国家卫生城市的具体任务及指标(主要内容见下表)。我市将深化城市环境综合治理,严格各类公共场所卫生许可和准入制度,进一步完善各类场所卫生监管机制,建立完善病媒生物预防控制工作机制和管理措施等,并设立群众卫生问题投诉平台接受市民投诉。

  城市主次干道和街巷路面要平整,下水道无垃圾堵塞,城区没有卫生死角,没有残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象,城市照明设施完好,路灯亮化率不低于95%。生活垃圾要日产日清,定时定点收运;主要街道保洁时间不低于12个小时,一般街道保洁时间不低于8小时。济南市委宣传部副部长、创城办主任凌安中在接受本报记者专访时表示,创建文明城市是全体市民的共同心愿,各部门一定要积极行动起来,勇于面对存在的不足,并及时解决存在的各种问题。凌安中指出,市委、市政府反复强调,要把创建文明城市办成群众满意工程,群众满意是检验我们创建文明城市工作最重要也是最有权威性的标准。市民都在关注着我们的行动,我们的行动应义不容辞地对人民群众负责。各部门要闻风而动,积极配合,不能回避问题,不能遮掩矛盾,能解决的要立即解决;要千方百计克服所有困难,相关部门绝不能缺位和推诿。对于不能马上解决的问题,有关部门也要及时向市民作出解释,要努力把为群众办的实事办成精品工程,时刻把群众利益顶在头上。                                                                                                  1、王官庄小区。是山东省最大的,现有12区,700多座楼。其中11区叫贵都花园。3区(映翠园)和刚刚建成的12区(王冠花园)是商品房。

2、后龙村小区。在王官庄小区南,济南大学对面。
3、回民小区。在杆石桥、趵突泉、共青团路、泺源大街之间。
4、明星小区。在腊山立交桥西。隶属段店镇。
5、二七新村。英雄山南。
6、工人新村。长途汽车站和动物园之间。
7、桃园小区。段店长途客运站北。
8、刘堂小区。经六路和二环西路交界处。
9、后屯小区。在张庄路后屯庄。
10、闫千户小区。八里桥小区西。76路终点站。
11、八里桥小区。在八里桥茶叶市场。
12、纬北小区。在天桥南,经一路和小纬北路交界处。
13、张安新村。在玉函路南首。
14、舜玉小区。在舜玉路。济大路南。
15、玉函小区。在土屋路西。舜玉小区南。42、43路终点站。
16、杨庄小区。在北园杨庄。北园立交桥北。
17、联四小区。在北园联四路。
18、西苑小区。在北园大街西段无影山西路上。天桥区公安局北。
19、水屯阳光小区。在北园水屯路。
20、柳云小区。在水屯北路和清河路交界处。
21、制锦市小区。在北小门。顺河街和趵北路之间。
22、菜市小区。在菜市庄。济南东站东。
23、泺河小区。在菜市小区东。
24、柳行小区。在泺河小区东。
25、长盛小区。大明湖东门东,东关大街北。
26、春元里小区。在小纬六路、经七路、经六路、纬五路之间。
27、岔路街小区。在岔路街。
28、启明里小区。在传染病医院东。14中对面。
29、邮电新村。在经十路和马鞍山路交界处。体育中心西。
30、乐山小区。在经七路、纬一路、纬二路、经八路之间。
31、信义庄小区。在信义庄西街。经十路、经十一路之间。
32、同福街小区。在纬三路、经四路、经三路、小纬二路之间。大观园西。
33、白马山铁路新村。在白马山西路,山凹庄南。124路终点站。
34、堤口铁路宿舍。在堤口路上。堤口南路东。
35、万盛园小区。在堤口路南,铁路宿舍对面。
36、裕园小区。在槐村街北首。西市场西。
37、昆仑小区。在昆仑街。裕园小区北对面。
38、前龙小区。在前龙窝庄。二环南路和济大西南门交界处。
39、花园小区。在黄台南路、花园路、洪楼西路、山大路之间。48路终点站。
40、花洪小区。在黄台南路、花园路、历山路、山大路之间。花园小区西对面。
41、洪家楼小区。在花园小区东。
42、科苑小区。在洪家楼小区东。留学创业园。
43、七里山小区。在七里山西路、英雄山路、二七南路之间。
44、郎茂山小区。在七里山小区南。36路终点站。
45、泺安小区。在泺安路。大坝西。
46、太平洋小区。在泺安小区西。5、68路终点站。
47、凤林小区。在林祥南街。经六路东。
48、匡山小区。在济齐路。2路终点站。
49、正觉寺小区。在泉城广场南。泺源大街、朝山街、文化西路、泺文路之间。
50、佛山苑小区。在正觉寺小区东对面。银座商城南。
51、棋盘小区。在佛山苑小区东。中银大厦南。


老小区现实难题

  居民都盼着物业化管理,

  这事为啥办不成呢?

  困难

  1

  小区基础设施不完备 物业化管理根本无从谈起

  “基础设施健全是实施物业化管理的基础。”对于老旧小区实行物业化管理,棋盘街社区居委会主任魏瑶直言,虽然物业化管理可以减轻居委会的工作量,但按目前的条件,小区实现物业化管理并不实际,“像冬天垃圾桶不够用,主要就是因为没有暖气,居民烧蜂窝煤产生的垃圾太多造成的。”

  “小区里不通双气,又没有地下室、车棚、储藏室,冬天居民家里要烧蜂窝煤,只能放到楼道里。”居民李平也表示,小区里楼道被占的现状也是因为基础设施不完备造成的,“而且出租户、老居民这么多,管理起来肯定跟封闭小区不一样,很难。”

  在铁二社区党总支书记钟辉介绍小区里重划停车位等情况时,魏瑶赶紧详细询问了具体的做法,然后连连摇头,“在我们小区里实现不了,本来就没有绿地。”“我们小区是能建楼的地方都建楼了,出门就是楼挨着楼,那么窄的道根本没地方划车位了。”居民石家梅接着说。

  困难

  2

  一个月5块钱的卫生费都收不齐 物业费用怎么收?

  无论是棋盘街小区还是铁二社区,老旧小区要想实行真正的物业化服务,物业费用收取是最大的问题。

  “居民当然都希望走物业管理的路,让小区环境越来越好,但像物业费用这种最实际的问题怎么解决?”棋盘街小区居民代表潘丰年说,他住的楼里就因为楼道公共电费谁都不愿意摊,很多人宁愿长期摸黑也不愿管一下。

  “我负责帮忙收小区里的卫生费,这方面我最了解,一个月5块钱的卫生费都收不起来,别说要收物业费了。”潘丰年说的费用问题立刻引起棋盘街社区居民的共鸣,负责帮忙收卫生费的石家梅接着说,小区里70%都是困难户,每次半年的卫生费应该交30块,但是一些家庭困难的就只肯交个五块十块的,下一次肯定也不会超过这个数。

  实行准物业化管理的铁二社区目前也是只收卫生费,小区治安等服务都是免费的。“封闭式小区环境已经形成了,物业管理肯定方便,而要在开放式小区引入真正的物业公司来管理,在多数开放式小区肯定推行不下去。”钟辉说,开放式小区及时引入物业也只能形成由下岗、低保等人员组成的特殊物业服务,只是收取相关的成本费和很少的人工费。

  在交流中,魏瑶和钟辉都一致表示,居委会和物业的性质完全不一样,只是起到服务和管理的职能,像停车费等费用如果由居委会来收取肯定不合适。

  困难

  3

  办公地点没保证 一旦引进了物业,他们在哪里办公?

  “如果真正引进了物业,办公地点设在哪里?”魏瑶表示不光在棋盘街小区,很多老旧小区都面临这样的问题,老旧小区土地、用房都非常紧张,新建很可能就是违章建筑,物业办公地点肯定成了问题,“和居委会在一起办公吗?肯定也不合适,又成了居委会收费了。”

  “老旧小区的管理问题,中短期不太好解决,长远来说还是要靠旧房改造来解决。”魏瑶还在对话现场转述了棋盘街社区党委书记战凯的观点。战凯认为,对棋盘小区这样的开放式小区从中短期来说,还是要加强社区居委会的建设,更好地发挥群众队伍如楼长、社区志愿者等的作用,充分发挥居民自治。“市里已经有了有关的决定,要加快六层楼以下的低矮楼层改造,改造以后的安置房条件肯定跟现在的开放式小区不一样,起码双气都能通上,这样的住房条件,物业跟上也就顺理成章了。”魏瑶说。

  居 民 期 盼

  推行物业化服务之民意 一个电话,就能叫来物业人员 小区居民盼望物业化服务

  “老旧小区推行物业化管理,居民有这个愿望,但条件还不够。”说起老旧小区的物业化服务,济南市人大代表、市中区泺源街道办事处普利街社区党总支书记、居委会主任林芳深有感触。普利街社区也是老旧小区,拆迁后,一些居民住上了新建的安置房,家里有什么事,只要一个电话,物业立马来人解决。

  “但更多的老旧小区却不具备这个条件。”林芳说,由于物业管理的缺失,致使居委会长期“鸠占鹊巢”,“把人家物业的事都担过来了。”

  林芳无奈地表示,居委会按理应该领着居民搞自治,但现实是居委会几乎什么都管,“小区下水道出了问题,居民屋顶漏了都是居委会管。”因为什么都管,林芳说自己特别忙,可常常还忙不到点子上。”因为你又不懂下水道,为修个水龙头都得到处打电话找人,我们的做法是把小区里有特长的人聚在一起,“当然这不是方向。”

  “还是要推行物业化服务,这样提供的服务才专业。”林芳说,开放式小区推行专业化物业服务,还是要找专业的机构,别把物业服务的内容让居委会承担,“还是得走市场化的道路。”

  推行物业化服务之前提 完善老旧住宅小区基础设施 形成相对封闭的物业管理区域

  老旧小区或称开放式小区,在济南市住宅总量中占有较大比重,且普遍存在建设起点低、配套设施不完善、管理服务跟不上等问题。济南市两会开幕在即,在今年致公党济南市委员会所提的提案中,关于老旧小区推行物业化服务的提案成为焦点。

  致公党济南市委员会办公室副主任刘晓介绍,在先期仔细调研的基础上,致公党济南市委认为,现阶段济南市在推进老旧小区实行物业化管理时,首先有几个难题需要攻克。

  “部分居民花钱买服务的意识淡薄,未形成物业管理有偿服务的消费观念。”刘晓解释,此外,因为管理机制不健全,收费难、职责不清、管理不到位也是一个难点,“很多小区改造难度大,并且无法提供物业管理用房,更不用说经营用房。再加上物管费用缴纳率低,开展物业化管理步履维艰。”

  “应该说推行物业化管理在老旧小区还是可行的。”刘晓建议,在老旧小区推行物业化管理,首先得改造完善老旧住宅小区的基础设施,因地制宜地对老旧住宅小区实施封闭式或半封闭式改造,形成相对封闭独立的物业管理区域。

  “物业化服务推行前,先进行基础设施配套。”济南市政协委员王鲁宁也表示,对配套设施不齐全、环境质量较差以及原单位不管的老旧住宅小区,应当先采取措施进行改造整治和管理。在济南市政协委员、济南职业学院文化传播与艺术管理系副主任、副教授李书生看来,此前老旧小区建设欠账太多,这一措施是对老旧小区建设的还账,“政府应该出台一些政策,给予补助,先把老旧小区周围环境改善,把基础设施住房条件改善。”

  刘晓补充说,致公党济南市委提出了先期改造的具体措施,“强力推进以道路平整、绿化整理、清理违章建筑等为主要内容的环境整治,以危房修缮、立面整治、管线序化等为主要内容的房屋整治,以自来水、电力、排污等为主要内容的公用事业管网整治。”刘晓解释,政府在实施整治改造时,应同步考虑以新建、补建或者回购等方式,为有条件的小区补充配置物业管理用房和一定比例的经营用房。

  推行物业化服务之措施 政府应在政策、资金上给予支持 对特困群众提供物业费补贴

  “政府应在政策、资金上给予支持。”刘晓明确表示,政府应出台具体的措施,保障老旧小区推行物业化服务能够长期实行下去。 

  在致公党济南市委委员、山东豪才律师事务所主任周长鹏看来,“老旧小区推行物业化服务虽然难度大,但不代表不能实行。”周长鹏表示,物业化服务的一个方向就是市场化,“应根据老旧住宅小区的实际情况以及业主意愿,选择确定管理模式、服务项目和费用标准。”

  周长鹏说,在致公党济南市委所提的集体提案中,详细指出了老旧小区推行物业化服务的具体措施。对公共设施配套完善、业主基础较好的小区,可指导选聘不同等级的物业服务企业,实施专业化物业管理。按照费随事转的办法,市政、环卫、绿化等职能和费用转交物业服务企业,“对接管老旧住宅小区的物业服务企业给予相应的税费减免优惠,对特困群众提供物业费补贴。”

  “不具备实行专业化物业管理条件的老旧住宅小区,可推行政府主导的非营利性的准物业管理模式。”周长鹏表示,致公党济南市委建议,可根据业主意愿,选择服务项目外包、统一委托管理、居民自治管理等模式,向居民提供保安、保洁、维护、维修等基本服务。政府财政对物业服务人员提供岗位补贴,向特困群众提供物业费补贴。

  “建立低成本的运行机制。”致公党济南市委建议,各级财政设立专项资金,建立市、区、街道三级配套投入机制。同时,应鼓励吸纳下岗失业人员、城市低保户人员参与老旧住宅小区物业服务,并给予适当报酬。提倡和引导社区志愿者、有一技之长的义工提供志愿式管理活动。

  推行物业化服务之进展 政府加大投资,完善基础设施 物业公司收费标准可以低一些

  “2005年,济南对老旧小区进行了城乡环境综合整治,目前全市150多个老旧小区环境得到了提高。”济南市住房保障和房产管理局物业管理处郑富建科长介绍,下一步,省城老旧小区环境整治还将继续推行,“今年将继续完善政策,细化整治方案。”

  “实施物业化服务是一个趋势。”郑富建说,随着市场经济的推行,社区服务也向市场化方向发展,针对老旧小区存在基础设施配套不完善的问题,政府将在此后加大投资,“基础设施改善了,再实施物业化的管理就有了基础。”

  花多少钱,就购买多少服务,在郑富建看来,实施物业化管理和不实施物业化管理的老旧小区有着明显的区别,“有了物业化服务,楼道一天打扫几次有了标准,灯泡坏了啥时修有了标准,这是一种精细化的服务。”

  谈及专业化的物业公司进驻老旧小区的可行性,郑富建说,物业公司的收费标准可以低一点,居民可以与物业公司商定服务内容,确定购买哪些服务,“老旧小区引入物业化服务,可以使小区更和谐,居民的生活更便捷。”




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发表于 2014-6-26 21:17:05 |显示全部楼层
居民的生活更便捷

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发表于 2014-6-26 21:19:27 |显示全部楼层
憧憬

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发表于 2014-6-26 23:05:25 |显示全部楼层
???

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发表于 2014-7-5 20:14:59 |显示全部楼层
不气馁得好。为民生就得坚持不懈继续做好创城的基础工作。而不是突击创城。

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发表于 2014-7-5 21:19:16 |显示全部楼层
不是又要收费吧?

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发表于 2014-7-6 12:12:19 |显示全部楼层
山东龙五 发表于 2014-7-5 21:19 1
不是又要收费吧?

这个帖子名为创卫,实则为拆迁搞房地产开发造势?

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威望 842

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发表于 2014-7-6 14:54:03 |显示全部楼层
本帖最后由 山映夕阳 于 2014-7-6 14:55 编辑

不管怎样‘创城’这几天的效果,是众人所盼的良好环境。整治---保持----再整治---再保持,就一定能养成自觉的爱护公共卫生意识。这次‘创城’活动,给人的印象是;‘大街小巷路干净,车来车往路畅通;楼道杂物被除净,店面整洁生意隆;男女老幼笑盈盈,创城带来好心情。’望能保持来之不易良好环境。让市民健康快乐的生活在座美丽的泰山脚下,泉水岸边的城市。
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