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[家在市中] 谈“基层减负”政策如何落实

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发表于 2019-9-19 08:39:11 |显示全部楼层
为了更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。各地也瞄准形式主义、官僚主义的突出问题出台政策,为基层减负,崇尚实干、担当作为正蔚然成风。但是基层真的能减负吗?如何才能真正的将减负落到实处?仍然有一段很长的路要走。
毋容置疑,基层减负年对基层来说是一个利好的消息。说明中央领导已经意识到了基层工作的“多”“杂”“繁”“重”,用“基层减负年”的方式推动基层减负,力度很大。但是,真正到了基层,就成了雷声大,雨点小了,甚至“减负”成了“肩负”,要求报送需要减负的内容、事项,如何减负,减负事项应该从基层转到哪里去?这些内容需要从基层往上报送,无形中给基层又增加了一项工作。暂且不说这些东西报上去之后便没有下文,仅仅是报送这些材料,就把基层工作人员搞得蒙灯转向,长期以来,上级将工作交下来,基层只负责想方设法将工作做好,报表中要求基层写明将减负后的事项转往哪里?试问,基层工作人员岂能明白?“基层减负年”以来,基层听到最多的声音就是“你们不是在减负吗?以后你们就轻松了。”天知道,基层真正“减负”了吗?
为基层减负,为什么减负?就是因为中央已经认识到了基层做了很多超出能力之外、职责之外的工作,做了很多原本应该由上级部门去做,而甩给基层的工作。那么,要做到为基层减负,首先要做到以上率下,上级部门要主动把原来甩给基层的工作收回去,将本该自己做的事情做好,而不是仅仅停留在嘴上一套,行动一套,纸上一套,干上一套,从省市区一级一级的往下查,自我剖析,自我革命,刀刃向内,上级每个部门都做好了,到了最下面,自然就捋顺了,而不是简单的让基层报送,报上去了,就是没人接,减负成了空谈。其次,为基层减负就要为基层担当。一方面,基层干着最累的工作,却担着最大的风险,基层工作是面对服务对象的最前沿,工作方方面面,面对新情况,新问题,难免会出现问题;另一方面,“问责”满天飞,随着上级安排下来的任务,带着“问责”就下来了,“哪里出问题,问责哪里”“谁出问题,就问责谁”,甚至有的时候,仅凭领导的一句话,基层就会被问责,以至于基层工作人员在开展工作时,战战兢兢,如履薄冰,如同头顶一颗雷,不光身体累,心里更累。这就需要上级部门和领导能真正的为基层担当,真正的将容错、纠错机制用好,用实,关怀好、保护好基层干部,让基层干部大胆作为,勇于作为。
为基层减负,有关部门要以身作则,比如,人民群众在办事过程中,需要开具各类证明,且明确指出需要社区居委会盖章,比如:保险公司保险合同更改受益人,需要居委会盖章证明亲属关系;出国探亲需要居委会盖章证明亲属关系,户口本、结婚证上明明注明的,却需要居委会盖章证明。李克强总理曾经提出:不能让在证明你妈是你妈。但是,现实中,往往还有很多单位需要居委会开具此类证明。不开具不给办理业务,群众办事难,居委会不给开具,群众又不理解,无形中给居委会带来很多负担。这些工作,要想给基层减负,上级部门首先要自我清查,自我查摆,进行整改,才能不给群众带来麻烦,才能给基层减负。
基层减负,最根本的是要落到实处,还需要从上级部门入手,自我革命,敢于担当,真正的将自己的事管好做好,基层才有可能真正实现减负,才不至于将减负变成“肩负”。


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